有效提升退役軍人服務保障水平（權威發布·高質量完成“十四五”規劃）

　　7月31日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期退役軍人工作高質量發展成就。

　　“‘十四五’退役軍人服務和保障規劃，是退役軍人事務領域首部國家級專項規劃。規劃實施以來，我們認真抓好貫徹落實，各項工作都達到了預期。”退役軍人事務部部長裴金佳表示，“退役軍人安置率等約束性指標全部如期實現，退役軍人服務中心（站）、烈士紀念設施建設等預期性指標穩步落實，有的超額完成，有效提升了退役軍人服務保障水平。”

　　為退役軍人提供更加精准、便捷、優質、高效的服務

　　退役軍人服務中心（站）是黨和政府密切聯系、團結凝聚廣大退役軍人的橋梁和紐帶。“‘十四五’以來，退役軍人事務部高度重視服務中心（站）建設，不斷提升服務保障基本效能。”裴金佳介紹。

　　服務體系上力求全覆蓋。進一步健全從國家到村（社區）的6級服務中心（站）建設，現有61萬個服務機構。同時，還在有條件的高校、企業、商圈建立服務站點，就近就便為退役軍人提供日常服務。

　　服務內容上實行清單化。根據退役軍人需求，建立職責明確、相互銜接、規范有序的服務清單。

　　服務方式上實現便捷化。組織推進退役軍人服務APP建設，不斷豐富完善服務功能，通過信息化賦能服務流程，提高服務水平。

　　服務隊伍上逐步實現專業化。設立退役軍人事務員新職業，定期開展對服務人員的業務培訓、交流見學、技能競賽，不斷提高工作中的服務能力和水平。

　　“我們將進一步推進服務中心（站）和基層治理的深度融合、與公共服務機構協調配合，不斷拓展服務功能和職責，為退役軍人提供更加精准、便捷、優質、高效的服務。”裴金佳表示。

　　退役軍人為國防和軍隊建設奉獻了青春、作出了貢獻。對於困難退役軍人，退役軍人事務部積極探索各種關心幫扶的措施辦法。

　　“十四五”時期，按照普惠和優待疊加原則，出台困難退役軍人幫扶援助工作規范、加強退役軍人司法救助等文件，對困難幫扶援助作出明確規定和要求﹔搭建困難退役軍人幫扶信息化服務系統，定期和民政部門比對數據﹔會同相關部門和社會組織開展“情暖老兵”專項行動，切實解決退役軍人實際困難。

　　裴金佳表示，要切實提升幫扶援助工作及時性精准性，努力做到呼有所應、難有所幫、弱有所扶，積極幫助困難退役軍人渡過難關。

　　不斷推進退役軍人就業工作高質量發展

　　就業始終是廣大退役軍人的核心關切。

　　“我們堅持把促進退役軍人高質量充分就業作為頭等大事，引導他們成為各行各業的生力軍，為經濟社會發展貢獻力量。”退役軍人事務部就業創業司負責人盛保晨說。

　　盛保晨介紹，退役軍人事務部先后與69家央企、國企和大型民企簽約，帶動各級退役軍人事務部門與全國近2萬家企業合作，引導企業落實“同等條件下優先招用退役軍人”“適當放寬學歷、年齡等條件”優惠政策﹔每年組織退役軍人就業服務專項行動，累計舉辦招聘會5萬多場次，140萬余名退役軍人達成就業意向﹔支持有條件有意願的退役軍人創業創新，指導各地挂牌設立1988個創業孵化基地。

　　在發揮退役軍人作用上，退役軍人事務部加強“兵支書”“兵教師”“國防教育輔導員”等培育，推動開展消防員專項招錄，引導退役軍人繼續為國家作貢獻。約37萬名優秀退役軍人擔任村（社區）兩委委員，1.48萬余名退役軍人進入中小學任教，1.8萬余名退役軍人進入國家綜合性消防救援隊伍。

　　“‘十四五’期間，轉業安置工作始終堅持一條主線，就是堅持把退役軍人接收安置好、作用發揮好。”退役軍人事務部副部長徐耀說。

　　徐耀介紹，退役軍人事務部不斷盤活崗位和人才“兩個資源”，調動黨政機關、群團組織、事業單位、國有企業的安置積極性，優化各類單位的安置比例，引導各單位拿出更多適合退役軍人的崗位，實現“人崗相適、人盡其才”﹔推進專業人才直通安置，“盤活用好”科研類、飛行類等通用人才，實現“轉業不轉崗”，截至目前，直通安置了8000余人。

　　“我們將繼續完善安置政策制度體系，著力抓好加大崗位供給、優化安置程序、強化服務管理3個重點，不斷推進安置工作高質量發展。”徐耀表示。

　　持續推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒

　　英雄烈士是民族最閃亮的坐標，他們的事跡和精神是國家的寶貴財富。

　　“‘十四五’期間，退役軍人事務部門把宣傳英烈事跡、弘揚英烈精神作為重要抓手，持續推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。”退役軍人事務部思想政治和權益維護司司長陳二偉介紹。

　　深情緬懷革命先烈。評選公布了第七批國家級烈士紀念設施。“十四五”期間，迎回了4批265位在韓中國人民志願軍烈士遺骸並進行隆重安葬。組建國家烈士遺骸搜尋隊和國家烈士遺骸DNA鑒定實驗室。

　　崇尚和學習英烈精神。每年都開展“清明祭英烈”活動，制作和播出專題節目，並指導各地發揮紅色資源優勢，在全社會營造崇敬烈士、學習英雄的濃厚氛圍。聯合駐外使領館瞻仰境外烈士紀念設施。

　　大力傳承紅色基因。連續舉辦4屆全國英烈講解員大賽，會同有關部門開展“紅領巾講解員”主題隊日等實踐活動，用英烈精神引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　“我們將抓好新修訂《烈士褒揚條例》的貫徹落實，管理保護運用好烈士紀念設施，及時公布第四批國家級抗戰紀念設施、遺址和著名抗日英烈、英雄群體名錄，講好抗日英烈、英雄群體的故事，更好凝聚民族奮進力量。”陳二偉表示。

　　廣大優撫對象曾為革命、國防和軍隊建設作出過犧牲和奉獻，黨和國家始終關心關愛他們，社會尊崇尊重他們。

　　“近5年來，我們始終堅持全心全意為優撫對象服務的宗旨和理念，努力把黨和國家的關心關愛更好體現和落實到優撫對象身上。”徐耀說。

　　強化依法優撫，修訂制定了《軍人撫恤優待條例》《優撫對象醫療保障辦法》等10多項法規政策﹔強化優惠保障，連年提高定期撫恤補助標准，積極開展走訪慰問和幫扶解困活動，扎實推進優撫事業單位改革發展﹔強化榮譽激勵，為優撫對象家庭懸挂“光榮牌”，為優撫對象發放優待証。

　　“我們將通過加強人文關懷、高效辦成一件事、‘一站式’服務等方式，不斷加大關愛力度，提升服務質效，使優撫工作更加高效便捷，讓優撫對象的獲得感、幸福感、榮譽感更加可感可及。”徐耀表示。

　　《 人民日報 》（ 2025年08月01日 06 版）